La Administración de Vivienda Federal:
Quiénes somos
¿Qué es la Administración de Vivienda Federal?
La Administración de Vivienda Federal, generalmente conocida
como "FHA", brinda seguro hipotecario para préstamos realizados
por prestamistas aprobados por la FHA en todo el país y sus
territorios. La FHA ofrece seguro hipotecario para viviendas
multifamiliares y unifamiliares, incluso viviendas manufacturadas
y hospitales. Es la agencia de seguro hipotecario más grande
en el mundo y desde su inicio en 1934, ha asegurado más de
34 millones de propiedades.
¿Qué es el seguro hipotecario FHA?
El seguro hipotecario FHA ofrece a prestamistas protección
contra pérdidas como resultado de incumplimiento de pago hipotecario
por parte de los propietarios. Las entidades crediticias enfrentan
menos riesgo debido a que el seguro hipotecario FHA respalda
el reclamo de una entidad crediticia, en caso de que un propietario
de vivienda incurra en incumplimiento con los pagos de su
hipoteca. Para calificar para el seguro, los préstamos deben
cumplir ciertos requisitos establecidos por la FHA.
¿Por qué motivo existe el seguro hipotecario FHA?
A diferencia de préstamos convencionales, los préstamos asegurados
por la FHA requieren de pagos iniciales bastante bajos. Dispone
de mayor flexibilidad para establecer el ingreso del hogar
y proporción de los pagos. El costo del seguro hipotecario
se pasa al propietario y por lo general, está incluido en
el pago mensual. En la mayoría de los casos, el costo de seguro
para el propietario sería eliminado después de cinco años
o cuando el balance restante del préstamo sea el 78 por ciento
del valor de la propiedad - lo que conlleve más tiempo.
¿Cómo es financiada la FHA?
La FHA funciona en su totalidad con ingresos autogenerados
y no le cuesta nada a los contribuyentes. Los ingresos de
seguro hipotecario pagado por propietarios de vivienda son
destinados a una cuenta, que se usa para operar el programa
en su totalidad. La FHA proporciona un enorme estímulo económico
al país, contribuyendo al desarrollo comunitario y de vivienda,
que a su vez, se filtra a las comunidades locales generando
empleos, suplidores de materiales para la construcción, bases
fiscales, escuelas, y otras formas de ingresos.
Antecedentes
históricos de la Administración de Vivienda Federal
- (Inicio)
El congreso estableció la Administración de Vivienda Federal
(FHA, por sus siglas en inglés) en 1934, la que luego
vino a formar parte de la Oficina de Vivienda del Departamento
de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en
inglés) en 1965.
Cuando se estableció la FHA, la industria de vivienda atravesaba
un momento bastante devastador:
- Dos millones de trabajadores de construcción se habían
quedado sin trabajo.
- Los compradores de vivienda tenían dificultad para cumplir
con los términos que exigían los préstamos hipotecarios.
- Los términos para préstamos hipotecarios estaban limitados
al 50 por ciento del valor de mercado de la propiedad, con
un programa de reembolso extendido sobre tres a cinco años,
para terminar con un pago global final.
- Estados Unidos comprendía principalmente de una nación
de arrendatarios. Sólo cuatro en cada 10 familias eran dueñas
de su propia vivienda.
Durante los años '40, los programas de las FHA ayudaron a
financiar la vivienda militar y otras viviendas para veteranos
de regreso al país, y sus familias al terminar la guerra.
En los años 1950, 1960 y 1970, la FHA ayudó a estimular la
producción de millones de unidades de apartamentos privados
para estadounidenses de la tercera edad, discapacitados, y
de bajos ingresos. Cuando la elevada inflación y los costos
de energía amenazaron la supervivencia de miles de edificios
de apartamentos privados en los años 1970, la financiación
de emergencia de la FHA supo mantener a flote a propiedades
con problemas de liquidez.
La FHA se movilizó para estabilizar la caída de los precios
de vivienda e hizo posible para que posibles compradores de
vivienda pudiesen conseguir la financiación necesaria cuando
la recesión obligó a aseguradores de hipotecas, salir de los
estados productores de petróleo en los años 1980.
Para el año 2001, el índice de propiedad de vivienda
nacional había superado una alza histórica del 68.1 por ciento
para el tercer trimestre de ese año.
La FHA ha asegurado más de 34 millones de préstamos hipotecarios
y 47,205 hipotecas para proyectos de vivienda multifamiliar
desde 1934. Actualmente, la FHA tiene en su cartera 4.8 millones
de hipotecas aseguradas para vivienda unifamiliar y 13,000
proyectos de vivienda multifamiliar.
60 años después de la creación de la FHA, mucho ha cambiado
y los estadounidenses son ahora discutiblemente, las personas
con mejor vivienda en el mundo. La FHA ha contribuido grandemente
con ese éxito.
Perfil
del alto liderazgo - (Inicio)
A continuación se presenta al personal administrativo
principal de la FHA:
Brian D. Montgomery -
Subsecretario para la Vivienda - Comisionado Federal de Vivienda
Frank L. Davis - Subsecretario
Adjunto General-Subcomisionado Federal de Vivienda
Ronald Y. Spraker -
Subsecretario Adjunto para Finanzas y Presupuesto
Craig Clemmensen - Subsecretario
Adjunto para Administración
Charles H. Williams - Subsecretario Adjunto para Vivienda Multifamiliar
Lily A. Lee - Subsecretaria
Adjunta en funciones para Vivienda Unifamiliar
Ted Toon - Subsecretario
Adjunto para la Coservación de la Vivienda Asequible
Gary M. Cunningham - Subsecretario
Adjunto para Asuntos Reguladores y Vivienda Manufacturada
Roger Miller - Director
de Instalaciones para el Cuidado de la Salud
Brian D. Montgomery
- (Inicio)
El honorable Brian D. Montgomery,
subsecretario adjunto para la vivienda - comisionado federal
de vivienda
![[Foto: Brian D. Montgomery]](/fha/english/images/bmontgomery.jpg)
Como subsecretario adjunto para la vivienda y comisionado
federal de vivienda, Brian D. Montgomery es responsable de
supervisar la carpeta de seguros de la Administración de Vivienda
Federal (FHA, por sus siglas en inglés), valorada
en 400 mil millones de dólares. Además, supervisa las responsabilidades
reguladoras de HUD en las áreas de la Ley de Procedimientos
para Liquidación de Bienes Raíces (RESPA,
por sus siglas en inglés), la misión de vivienda
de las Empresas Patrocinadas por el Gobierno (GSE, por
sus siglas en inglés) Fannie Mae y Freddie Mac,
y la industria de vivienda prefabricada.
El Sr. Montgomery llegó al Departamento de Vivienda
y Desarrollo Urbano de EE.UU. después de haberse desempeñado
en la Oficina Ejecutiva del presidente, donde sirvió como
subdirector adjunto para el presidente y secretario de gabinete
a partir de enero de 2003 hasta abril de 2005. Mientras prestó
servicios en la Casa Blanca, el Sr. Montgomery contribuyó
al proceso de las políticas en una amplia variedad de asuntos,
incluso en los esfuerzos de la Administración para incrementar
la propiedad de vivienda, aumentar el acceso a la vivienda
asequible, y reformar ambos programas, RESPA y GSE. Además,
el Sr. Montgomery se desempeñó como subdirector
adjunto para el presidente y como director de avance desde
enero de 2001 hasta enero de 2003.
A raíz del accidente del transportador espacial Columbia
en febrero de 2003, Brian Montgomery lideró un grupo
de trabajo en la Casa Blanca para monitorear todas las facetas
de investigación del accidente. Estos esfuerzos ultimadamente,
llegaron a convertirse en el proceso que desarrolló
el presidente para su visión de la exploración
espacial. Por este esfuerzo, el Sr. Montgomery fue condecorado
con la medalla por servicio excepcional de la NASA en junio
de 2004.
Desde que fue confirmado por el senado en junio de 2005,
las iniciativas principales del Sr. Montgomery han sido la
creación y la promoción de una ley diseñada
para modernizar la FHA. La Ley de Modernización, que
fue aprobada por la Casa de Representantes en julio de 2006,
hace enfoque primordial en el aumento de flexibilidad para
el prestatario a través de dos cambios fundamentales,
su política y programación. Entre estos cambios
se incluye el aumento a límites de préstamo,
la actualización de opciones para ayuda de pago inicial,
y la estructura de una prima basada en riesgo. El objetivo
de la ley que promulga el Sr. Montgomery es poder ofrecer
a prestatarios de bajos y moderados ingresos, opciones seguras
para la propiedad de vivienda a un precio justo.
Otra de sus prioridades desde su llegada a HUD ha sido promover
la conservación de alquiler asequible en la vivienda
multifamiliar, que se logra primordialmente a través
de seguro hipotecario así como opciones de refinanciamiento
flexibles. Durante su permanencia en HUD, el departamento
ha luchado infatigablemente para lograr la aprobación
de la legislación en la Casa de Representantes, que
permitirá conservar más de 900 complejos de
apartamentos, permitiendo la disponibilidad de 87,000 unidades
adicionales de vivienda asequible.
La permanencia en HUD del Sr. Montgomery ha estado marcada
también por una cantidad exhaustiva de trabajo para
ayudar a personas siniestradas tras el paso del huracán
Katrina. Presidió en el Centro de Recuperación
y Reacción en Caso de Huracanes de HUD en su sede principal
y ayudó a coordinar y garantizar vivienda temporal
y a largo plazo para las personas desplazadas.
Es graduado de la Universidad de Houston con una licenciatura
en artes en Ciencias Políticas. Brian y su esposa Katy
residen en Virginia. En octubre de 2006, la pareja celebraró
el feliz advenimiento de su primera hija, Emily Blair Montgomery.
Katy Montgomery trabaja en el Departamento de Seguridad Nacional
de EE.UU.
Frank L. Davis
- (Inicio)
Subsecretario adjunto general-Subcomisionado
federal de vivienda
Frank L. Davis se desempeña como subsecretario adjunto
general para la vivienda y subcomisionado federal de vivienda
en el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU.
Es responsable por el manejo de las operaciones diarias de
vivienda. Él y el subsecretario adjunto para la vivienda
establecen la política y supervisan el manejo de la
cartera multimillonaria de operaciones de seguro hipotecario
de vivienda, sus programas de manejo de financiamiento y subsidios,
y sus responsabilidades de supervisión reguladora.
Anteriormente, el Sr. Davis se desempeñó como
director de operaciones y coordinación departamental,
y como asistente al subsecretario de HUD en función
de oficial principal de operaciones del Departamento, ofreciendo
una amplia gama de servicios administrativos, planificación
estratégica y coordinación de política.
A lo largo de su extensa carrera federal, el Sr. Davis ha
fungido en una variedad de puestos a nivel ejecutivo principal
que abarcan: administrador regional en funciones, director
de operaciones de campo de la Oficina de Planificación
y Desarrollo Comunitario, subdirector de ayuda de subsidios
globales, director de la fuerza de tarea para la reorganización
de oficinas de campo de HUD, y director de personal. Empezó
su carrera con el gobierno federal como pasante urbanista
en HUD en 1967.
El Sr. Davis es oriundo de Atlantic City, Nueva Jersey y
es graduado de la Universidad de Rutgers. Ha realizado trabajo
de posgrado en la Universidad de Howard y es graduado del
Programa Gubernamental para Administradores Prncipales de
la Universidad de Harvard. Es el padre de tres hijas.
Ronald Y.
Spraker - (Inicio)
Subsecretario adjunto de finanzas
y presupuesto
Craig T. Clemmensen
- (Inicio)
Subsecretario adjunto de operaciones
de vivienda
Charles
H. Williams - (Inicio)
Subsecretario adjunto de vivienda
multifamiliar
Charles H. (Hank) Williams se desempeña
como subsecretario adjunto de la Oficina de Conservación
de Vivienda Asequible (OAHP, por sus siglas en inglés) bajo la Oficina de Vivienda en el Departamento de Vivienda
y Desarrollo Urbano de EE.UU. El 30 de mayo de 2002 y antes
de su actual nombramiento, el presidente George W. Bush lo
designó como Director de la Oficina de Ayuda para la
Restructuración de la Vivienda Multifamiliar (OMHAR,
por sus siglas en inglés) y fue juramentado el
6 de junio de 2002. OMHAR era la oficina predecesora a OAHP.
Antes de entrar al servicio federal, el Sr. Williams se desempeñó
en la práctica privada de consultas para firmas de
bienes inmuebles, servicios de cierre, e industrias de financiamiento
de bienes inmuebles. Es poseedor de un extenso historial financiero,
incluyendo 25 años con Citibank en su negocio de hipotecas
y al consumidor. En 1991, el Sr.Willimas se unió al
American Savings de Florida como parte de un equipo de administración
principal establecido en la institución que se fue
a la quiebra. La estrategia de recuperación fue muy
exitosa y el American Savings de Florida fue ventualmente
vendido a una nabco nacional más grande, logrando brindar
una ganancia significativa a inversores del American Savings
de Florida.
Además, ha brindado servicios consultivos a empresas
de finanzas y de bienes imbuebles, ofreciendo guía
en planificación estratégica, valorización
de adquisiciones, diversificación del negocio, y liquidación
de recursos.
El Sr. Williams ha contribuído para mejorar las buenas
prácticas de vivienda a través de su participación
con la Mesa Redonda de Vivienda Nacional, la Junta Asesora
para Fannie Mae del Sureste, y las organizaciones del Condado
de Dade, "We Will Rebuild". Adicionalmente, se desempeñó
activamente como voluntario financiero antes y durante los
Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 en Salt Lake City,
Utah.
Oriundo de Salt Lake City, el Sr. Williams reside ahora en
Arlington, Virginia. Es casado y padre de cuatro hijos adultos
y goza de nueve nietos.
Subsecretaria adjunta para la vivienda
unifamiliar
Lily A. Lee se desempeña como subsecretaria adjunta
en funciones de la Oficina de Vivienda Unifamiliar. Es responsable
de la supervisión de los programas de seguro hipotecario
de la Administración de Vivienda Federal (FHA) para
vivienda unifamiliar del departamento. Durante el transcurso
de su carrera se ha desempeñado en una variedad de
funciones administrativas a nivel superior dentro del Departamento,
incluyendo: Subadministradora Regional de Administración
en San Francisco, California; Directora del Centro de Propiedad
de Vivienda en Santa Ana, California; Directora de la Oficina
de Campo en Fresno, California; Directora en funciones de
Administración en San Francisco, California; Subsecretaria
adjunta asociada de la Oficina de Vivienda Multifamiliar,
Administradora Regional en funciones en Fort Worth, Texas;
y Administradora de Programas de Planificación y Desarrollo
Comunitario en Los Ángeles, California.
Empezó su carrera como pasande urbanista en HUD y
desde entonces, la Srta. Lee ha avanzado por las ramas profesionales
del Departamento, trabajando en cinco áreas de programas,
seis oficinas de campo, dos oficinas regionales, y completó
cuatro giras en la sede principal de HUD. Es oriunda de Washington,
Distrito de Columbia y graduada de la Universidad de Maryland.
Gary M. Cunningham
- (Inicio)
Subsecretario adjunto para asuntos
reguladores y vivienda manufacturada
Gary M. Cunningham se ha desempeñado
como subsecretario adjunto para Asuntos Reguladores y Vivienda
Manufacturada desde abril de 2004. La oficina es responsable
de la aplicación de la Ley de Procedimientos y Liquidación
de Bienes Raíces (RESPA, por sus siglas en inglés),
la Ley de Venta de Tierras Interestatales, y la administración
del programa de viviendas manufacturadas de HUD.
El Sr. Cunningham llegó a HUD del Departamento de
Justicia, en donde se desempeñó como Asesor
Especial para el Procurador General Adjunto para la Oficina
de Política Legal desde enero de 2003 hasta abril de
2004. La Oficina de Política Legal planifica, desarrolla,
y coordina la implementación de iniciativas de políticas
mayores de alta prioridad para el Procurador General de Justicia
y la Administración, y asiste al Procurador General
y a la Casa Blanca en la selección y confirmación
de jueces federales designados por el presidente. El Sr. Cunningham
trabajó particularmente en la elección y veto
de nominatarios judiciales, y en el desarrollo y promulgación
de iniciativas de política, principalmente en el área
de reforma de justicia civil, incluso demandas colectivas
y reforma de mala praxis médica.
Durante la mayor parte de su carrera profesional, el Sr.
Cunningham se desempeñó como abogado en práctica
privada en San Louis, con especialidad en bienes raíces,
finanzas, construcción y ley corporativa. Durante su
desempeño en prática privada fungió como
Procurador General y jefe asesor legal desde 1990 hasta 1994
para el desarollo, financiamiento, y construcción del
proyecto valorado en $300 millones del centro de convenciones
y el estadio endomando en San Louis, que ahora es el hogar
de los San Louis Rams. El proyecto fue concluido a tiempo
y dentro del presupuesto.
Desde 1994 hasta 2000, el Sr. Cunninghan se desempeñó
como vicepresidente principal y procurador general, y vicepresidente
para desarrollos corporativos, para la compañía
matriz valorada en $2 mil millones de United Van Lines, Mayflower
Transit y otras compañías subsidiarias involucradas
en la mudanza, transporte, reubicación, seguro y renta
de equipo mundial.
Desde 2000 hasta 2002, fungió como vicepresidente
y procurador general para asuntos legales relacionados a activades
corporativas, dinanciación, bienes raíces, y
desarrollo y construcción de la Corporación
HBE en San Louis. HBE era una compañía de desarrollo
y construcción de diseño ey edificación
con 10,000 empleados, que también era propietaria de
24 sucursales de Hoteles y Centros Turísticos Adams
Mark en 14 estados.
El Sr. Cunningham se graduó de la Universidad de Michigan
en 1966 con una licenciatura en artes en la rama de Economía,
en donde fue Presidente del Cuerpo Estudiantil. Recibió
su grado en leyes de la Universidad de George Washington en
1969. Se desempeñó como Asistente Administrativo
para un congresista y en 1969, fue miembro de la plana mayor
de la Casa Blanca. Sirvió en inteligencia militar de
los Estados Unidos desde 1970 hasta 1971, y fue condecorado
con la Estrella de Bronce por su servicio en Vietnam.
Está casado con Jane Cunningham, quien funge como
representante del estado de Missouri y Presidente del Comité
de Educación de la Cámara de Representantes
de Missouri. La pareja tienen dos hijos: Bret, que trabaja
con la Corporación de Computadoras Dell; y Scott, que
cursa su segundo año en la Universidad de Texas en
Austin.
Subsecretario adjunto para la conservación
de vivienda asequible
Ted Toon se desempeña como subsecretario adjunto y
director de la Oficina de Conservación de Vivienda
Asequible (OAHP, por sus siglas en inglés).
OAHP es responsable de la administración del programa
Mark-to-Market, y Ted supervisa todos los aspectos relacionados
a la implementación del programa. Antes de formar parte
de HUD en febrero de 2001, Ted se desempeñó
como vicepresidente de Profesionales de ACG, una firma de
consultoría con base en Atlanta, que se especializa
en análisis financieros, diligencia debida y servicios
de garantía de colocación para la industria
comercial de bienes raíces. Ha adquirido licienciaturas
en Administración de Negocios y Arquitectura de la
Universidad de Colorado en Boulder, y obtuvo su grado de maestría
en Bienes Raíces del Istituto Tecnológico de
Massachusetts (MIT, por sus siglas en inglés).
Director, Oficina de instalaciones
para el cuidado de la salud aseguradas
Roger E. Miller se ha desempeñado como director en
funciones de la Oficina de Instalaciones para el Cuiddo de
la Salud Aseguradas en el Departamento de Vivienda y Desarrollo
Urbano de EE.UU. desde diciembre 2004. la Oficina apoya la
financiación asequible para proyectos de hospitales,
mediante la reducción del coste de capital, de este
modo, mejorando el accesso al cuidado de salud de calidad
y costo-eficiente.
Durante el transcurso de su carrera profesional, el Sr. Miller
ha dedicado sus energías para mejorar el cuidado de
la salud en este país. En los pasados 15 años
ha ayudado a hospitales que buscan al gobierno federal para
su seguro hipotecario, lo que a su vez, les permite recibir
tasas de interés más bajas en sus préstamos
para modernización. Si los hospitales pagan menos ineterés,
los pacientes pagan menos por su cuidado. Su empatía
por las necesidades que atraviezan tanto hospitales como pacientes
se derivan de sus 20 años de experiencia en la administración
de hospitales.
Como Oficial Jefe de Operaciones de un hospital de capacitación
grande, el costo de cuidado de los pacientes y el término
de estadías han sido los más bajos en Estados
Unidos. En ocasiones ha representado y abordado necesidades
de personal médico, que con el tiempo le llevó
a fundar una práctica de consultaría para médicos.
El Sr. Miller originó uno de los primeros sistemas
de cogeneración de la nación durante tiempos
de escasez de petróleo, con la finalidad de poder reducir
la dependencia de los hospitales en el costoso petróleo
extranjero, y para reducir los costes de electricidad y calefacción.
Su preocupación para hacer disponible el seguro de
salud económico para más personas, ayudó
también a fundar la compañia de seguros de Proveedores
Preferidos. Su preocupación hacia las necesidades no
cumplidas del cuidado de salud para las minorías en
la comunidad, llevó al Sr. Miller a establecer un sistema
de centros de salud comunitarios y sirvió como Presidente
del Comité. Además, participó en el lanzamiento
de la instalación de vivienda asistida en Staten Island,
Nueva York, y continúa sirviendo como miembro del comité.
El Sr. Miller ha presidido comités en la Asociación
de Hospitales de Pensilvania, relacionado a la información
comparativa sobre el desempeño de hospitales y a la
educación contínua. Como orador en China, abordó
el cuidado de la salud y temas de administración. Ha
hablado sobre estrategias para cortar los costos en foros
de cuidado de la salud a nivel regional y nacional, y ha servido
como profesor adjunto para York College.
El Sr. Miller empezó su enfoque en el cuidado de la
salud durante su servicio militar con el Cuerpo de Servicios
Médicos, al que se unió después de graduarse
de la Universidad de Dickinson. Después de su servicio
en el Ejército, se preparó para el trabajo que
escogería para toda su vida, obteniendo una maestría
en Administración de Hospitales de la Universidad de
Minnesota. Es becario del American College de Ejecutivos del
Cuidado de la Salud. El Sr. Miller y su esposa Ellen tienen
un hijo adulto.
